英国租借阿哈瓦的历史

1898年，在英国海军部的控制下，阿哈瓦最初设立了临时行政办公室，次年由陆军部管理。1901年1月1日，由英国殖民部正式接管，颁布了《阿哈瓦地方政府组织法》。同年7月24日，枢密院1901的阿哈瓦令颁布。ahava行政办公室有一名行政长官，由英国国王直接任命。他的地位相当于英国殖民地的总督，但不同的是，他拥有行政、立法和司法的全部权力，专制程度远远超过其他殖民地。1902年5月3日，首任行政长官洛克哈特在卫上任，印章为“大不列颠指挥下的阿哈瓦事务大臣”，威海人都称他为“罗大臣”。行政办公室由主任、中国事务副主任和医务主任组成。在基层，殖民当局采用了中国原有的村主任制度。他们以为这种传统制度还是群众能接受的，因为很多村主任都是村里最有名气的户的长辈，而且大多是小康户，威望很高。但是，很多村主任都是文盲。据当时的调查，全国有学历的村主任只有79人，其中学生(学者)78人。为了便于分级管理，1906年，中国事务部制定了区划制和总导演制，将全境分为南、北两大区，划分为26个社区。南区17社区，行政长官在温泉塘村；北区有9个社区，由政府秘书管理。每个社区选一个总主任，大部分管辖32个村，最少的也只有6个村。其分部有:北门外、竹岛、孙家疃、秦村、王家庄、田村、张村、李口、孙家滩、杨婷、西王家矿、长丰、林峰、海埠、孟家庄、桥头、宝兴、余家夼、叶口、栾家店，此外，新成立的商埠商会还设有总理事。总导演由英国当局给予每月5元的津贴，另外65，438+00元从房地产契约的交易费中提取。每季度总导演都要去中国事务部开“了解民情”会。警务方面，由中国事务副秘书负责，下设总巡逻室。码头区有东山、南桥、北竹岛三个夹子(类似派出所)，农村有15子卡。巡警(警察)分巡官(三杠)、巡警长(二杠)、巡警(多为华人)三级，共计200余人。在司法方面，根据其法律规定，所有案件均由上海英租界高等法院审理，但法官不常来威，所以各类案件均由威海地方长官审理，由民政司主管，刑事由中务副司主管。在办案中，英国人发现仍然可以采用中国人的传统办案方法。“只要不抵触法律，不违反正义和道德标准，法院都会以中国或当地的法律和习俗为依据。”。南区行政长官庄士敦在办案时，经常以中国“父母官”的身份模仿审理案件的全过程，有时还会走访人民内部人士，还会打造“举报箱”。当时人民内部有一些小纠纷。因为当事人往往觉得诉至法院可以避免村里拉关系、行贿，就直接诉至法院，所以才有了“威海人好打官司”的说法。因犯罪被判刑后，会被送进监狱关押；刑期不到2个月的将被送往北仓监狱(俗称黑房子)，刑期超过2个月的将被送往刘公岛监狱，被判有罪的将被送往香港执行死刑。死去的囚犯由省法官带来的律师辩护。那些不能自卫的人在刘公岛被绞死。英国租借阿哈瓦以来的32年间，各项社会事业都有不同程度的进步和变化，但由于几个因素，如:一是英国租借期的不确定性，外商投资犹豫消极，当地人大多投了土地，对工商业缺乏热情；二是交通不便。西部的烟台早已对外开放，南部的青岛有铁路贯穿全省。威海虽有海运，但多由英国人和日本人控制，所以阿哈瓦的经济社会建设并没有突飞猛进的发展。英国当局为了发展经济，于1901开放威海港为自由贸易港，免除关税，鼓励转口贸易，只接受船只捐赠。还有土地税、舢板税、码头捐、营业执照费、酒类专卖税、鸦片专卖税(1909后专卖停止)、路税等。32年来，共纳税4913216元。海运方面开辟了至青岛、上海、香港、天津、大连、仁川等航线。每年平均进港客货船500-600艘，最多1929艘，分别占165、438+039和1.3万吨。大部分进口商品是棉布、面粉、糖、煤和石油。在市政建设方面，英国人原本计划将阿哈瓦建成海军基地。后来，海军部认为花在修建沿海工事上的钱不如花在建造船只上，这就促成了1902年放弃原计划，将威海设为海军飞地。其殖民部门也对ahava商业的发展缺乏信心，坚持将开支保持在最低水平。1904拟建市政办公楼最终决定停止施工。除了英国人建造的大型国王酒店(俗称东楼)外，其余的近海地区多为英国商人建造的小别墅或避暑别墅。城乡公路建设总长约70公里，路面采用砂石压实。海港码头，除了刘公岛原有的铁码头，还有另一个康莱码头；岛外有盛德码头(俗称木码头)、东码头(俗称石码头)。邮电，电话只有几十部，多为公用，照明只有一家电灯公司，日夜不停。在文化、教育和卫生方面，魏莹当局正式开办了一所人皇小学(在北大营)。此外，英国人还建立了ahava学校(在黄泥沟村西部)和刘公岛学校来培养他们的孩子。由于传教士涌入威海，各种宗教团体也在办学。基督教先后创办了三所中小学:安里干堂(现实验中学)、讲堂(现西区法院)、乐知堂(现码头小学)。天主教先后创办了海星学校(只收男生，现鲸鱼园小学)和明星女校(西邻海星)。当时在“废科举，兴学”的全国流行的影响下，阿哈瓦人也集资办学。中学有启东中学(金线下)，小学有清泉(城中夫子庙内)、奉献(天后宫东)、九华(北大东)、培德(今村立，会卐字)。特别是为了宣传反独，天足会首先创办了树德女子学校(顾家疃南)和郁秀女子小学。农村有40多所私立学校。此外，士绅和商界还开办了20多所平民夜校。码头区有一个剧院和一个电影院。报纸先后有《ahava秦天鸟报》(英文版)、《威海新报》、《威海午报》、《威海日报》。在医疗方面，魏莹当局在码头区设立了“英国人民医院”，在刘公岛和温泉堂分别设立了一所医院。