重庆是什么时候改为直辖市的？

历史的过程很漫长，但它的实现只在一瞬间。作为八届全国人大代表，我有幸经历了这样一个历史时刻。那是在八届全国人大五次会议闭幕会上。由于某种原因，原定于下午3点的正式会议推迟了几分钟。至少在我的意义上，这几分钟比几年还长。或许正因为如此，早在那天早上，重庆代表们就按捺不住了。

上午，会议安排了机动时间。重庆代表们都像机动车一样，这么大一个北京城，我不知道他们去了哪里。直到下午2点05分，人们在代表们居住的金叶大厦门口上车，才知道他们要去哪里。于汉卿导演发型极好，可见他去酒店美容院理发了。后来才知道，我吹头的时候，慕斯喷了一下，吓得他连连摆手。“不会吧，不会吧，我这辈子都不会用这个东西了？”偏偏陈副秘书长也在吹他的头。他一边向理发师挤眉弄眼，一边向她的老领导暗示:“今天下午要投票。你会为了重庆的形象破例吗？”破例，破例。高素芳代表穿了一件花旗袍，王兴普代表换了一套新西装，丁力代表打了一条红领带。我跑到酒店购物中心，买了一件白衬衫...白衬衫似乎不是白买的。在人民大会堂东大门前的台阶上，我被广州电视台的两名记者拦住了。男的拿着机器，女的拿着话筒。“你是重庆的代表。你认为设立重庆直辖市的提案能通过吗？”“如果我说是，你会问为什么。”我回答:“这不是几句话的事。”“嗯，我就想问一句:你现在感觉怎么样？”我告诉她，“我感觉很好。早上还是阴雨绵绵，但就在我们上车的时候，天空突然放晴了。我不相信迷信，但我相信感觉。”是的，当闭幕式开始的时候，人民大会堂的灯光全都亮了，好像天空突然放晴了。

会议议程很多，八届全国人大五次会议关于设立重庆直辖市的决定排在第八位。3点55分，将宣读第八项议程的投票结果——在此之前，我按下了表决器上的绿色按钮，表示同意，因为怕不准，所以又按了一次。之后，彭代表告诉我，他是抱着“用平常心处理平常事”的想法来投票的，但在投票之前，他的“平常心”几乎无法正常进行下去；随后，赵春梅代表表示，在巨大的电子显示屏显示投票结果的那一刻，她发出了一声尖叫，但她没有看清楚。好了，现在我看清楚了，也听清楚了。首先由工作人员宣读投票结果语音:“出席2720人，同意2403票，反对148票，弃权133票，未按表决器36人”。然后乔石宣布:“是？”然后掌声雷动，震耳欲聋。最后，大家起立，奏国歌...当我走出人民大会堂，望着宽敞的天安门广场，望着云和天空，总觉得心里有什么东西吐不出来。哦，那是一句只能在心里说的话:刚刚诞生的重庆直辖市，我能为你做什么？我不是政客，无法指引航向；我不是企业家，所以不能贡献。我只是写书的，可以当记录者。对了，对了，我想把这个历史时刻记录下来，就像拍一张照片一样，让它永远留在人们的记忆里。于是，我赶紧整理日记，补充细节。最后，在回重庆之前，我写了一篇近8万字的报告文学《重庆直辖市法案是如何通过的》。然后，这篇文章结合五年前七届全国人大五次会议上写的报告文学《三峡工程是如何通过的》，在直辖市正式挂牌前由重庆出版社以《一个NPC代表的日记》为题出版。这本日记记录了历史的瞬间和这个现实的永恒。(黄济人，男，第七、八届全国人大代表，第九届政协委员，重庆市作家协会主席)

那一刻令人难忘。

黄济人是个烟民，浓重的男中音伴随着雾霾仿佛能穿透七年的时空:“直辖议案表决前的半个月，包括我在内的40多位重庆NPC人大代表吃了不少苦头，那种苦乐参半的滋味这辈子都忘不了。”

质疑如潮

1997年3月的八届全国人大五次会议上，关于设立重庆直辖市的议案将付诸表决。那年的全国两会上，首次设立了信息中心，前来询问重庆信息的NPC代表们排了一会儿队。资料一出，很多代表都摇头:“重庆GDP这么低？”乡镇企业规模赶不上一个沿海县？"

精心准备

在那半个月里，黄济人仍然萦绕在他的脑海里:“不管白天黑夜，我们会后都要分头行动。有的负责收集其他省市自治区代表的意见，有的被关在房间里研究直辖议案的补充提案。”代表们每天只能睡三五个小时。即使他们睡着了，他们的头脑会闪现，他们会立即跳起来写。

以高票通过

1997 3月14日，八届全国人大五次会议进入最后一天的议程，下午将表决13个议案，重庆直辖的议案排在第八位。那天早上？几位代表不约而同地打着鲜红的领带。时任市人大常委会主任的于汉卿做了一个漂亮的发型，满脸笑容地对黄济人说:“我这辈子第一次用摩丝！”

3月14日15: 52，人民大会堂，2700多名代表开始按表决器！黄济人几乎是用尽全身力气按下了“同意”键。15: 53: 40，电子计票屏幕上弹出“2430”这个数字。

直接管辖意识

黄济人感叹:当年，他突然站在了四川盆地的东南角，在全国焦点的中心接受审视。不知所措的情节让人记忆犹新。7年后，他感受最深的是重庆人越来越强烈的“直辖感”，这是一种难以言喻的人文状态。

七年直辖的洗礼改变了一切。黄济人现在觉得重庆人说话声音大了很多，开始拿自己和京沪比。很多时候他们连天津都不关注，更别说普通城市了。这种“舍我其谁”的精神，在直辖前是不可想象的，普通话甜美的语调也响彻大街小巷。黄济人说，这是一个国际大都市应该有的样子。(黄济人)

八届人大五次会议196字改变了重庆的命运。

《全国人民代表大会关于设立重庆直辖市的决定》包含***196字，含标点符号。让我们来回顾一下改变我们城市命运的196这几个字。

第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆市的决定

(1997年3月1997日第八届全国人民代表大会第五次会议通过)

第八届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于设立重庆直辖市的议案，决定:

一、批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。

二、重庆直辖市为原重庆市、万县市、涪陵市和黔江区所辖的行政区域。

三、重庆直辖市设立后，根据宪法和有关法律的规定，国务院将对所辖行政区域的建制和划分作相应调整。

人民日报:设立重庆直辖市——开发长江上游的战略选择

3月14日是八届全国人大五次会议的最后一天。下午3时58分，2000多名代表投票赞成国务院启动西部地区经济腾飞的重要战略决策——设立重庆直辖市的议案。这一刻吸引了全国无数双眼睛的目光:从此，我们伟大祖国的版图上将出现一个人口最多的直辖市。

“战略一极”，重庆责任重大。

自20世纪80年代以来，中国以惊人的发展速度吸引了越来越多的关注。

上世纪90年代初，沿海开放战略成功实施后，国家决定重点开发长江，并将浦东开发开放和三峡工程建设作为实施这一战略的两大举措。

1992期间，小平同志在南方视察时不仅特别关注上海和武汉，而且多次强调上海和沿江地区经济发展的重要性。据了解，小平同志在上世纪80年代和90年代初非常关心人口大省四川能否尽快奔向小康社会。他多次提出，要研究四川太大、人口太多，难以开发管理的问题，要研究发挥重庆中心城市作用的问题。

伟人的智慧总是伴随着历史的思辨。长期在港工作的全国人大代表王文德这样解释他的理解:小平同志提出三步走的战略目标，是根据中国幅员辽阔，发展差异很大的实际提出的。小平同志当初决定发展深圳、海南、上海，主要是由这些城市的地理位置和在全国发展中的战略地位决定的。

一位老同志向记者生动地描述了小平同志在战争年代带领部队跃进千里大别山的壮举。小平同志曾幽默地告诉他们，这是一个“战略扁担”，有两个肩膀。改革开放以来，小平同志巧妙地利用“扁担”的作用，启动了整个中国沿海地区的经济“马达”，成功地实现了与国际市场的初步对接。

近年来，如何启动中西部地区的经济发展，选择哪个地区作为“战略扁担”，成为决策者持续关注的问题。一位研究长江发展的专家说，要想成功实施中西部发展战略，必须找到具体的方法或载体。连接全国11省市，横跨东中西三大经济带，辐射亿万人口的长江是首选载体。从而保证用长江发展战略推动中西部发展战略，启动中西部经济腾飞。

长江开发，龙头在上海，龙尾在重庆。经过解放后40多年的开发建设，重庆在西部地区发挥了强大的辐射和带动作用。以工业固定资产为例，存量700多亿。如果国家采取相应措施激活这种资产存量，“热能”就会辐射到西南地区。

现在，为推进中西部地区发展战略，加快中西部地区发展，中央决定将重庆设为直辖市，这是小平同志战略思想的又一生动体现。

重庆作为巴渝文化的发源地，有文字记载的历史超过3000年。公元前11世纪，这里是古巴基斯坦的首都江州。581年，隋文帝称帝，改渝州，故重庆简称“渝”。1102年，宋徽宗改禹州为周公。公元1189年，南宋孝宗第三子赵显称帝，双庆，故名“重庆”，至今八百余年。

历史上，重庆经历了“直辖”和“计划单列”三次机构变革。由此可见，重庆的区位优势非常突出，历代中央政府都很重视。抓住了这个重镇，就能在这个广大的地区起到“扁担”的作用。

启动市场，西南腹地充满希望。

西方渴望发展，西方渴望繁荣。10年来，沿海开放战略的巨大成功，也激起了发展西部经济的强烈愿望。中国西部外围与15个国家接壤，但主要着眼于边贸互利，很难有沿海地区追赶世界先进技术和管理水平，高速发展，自我扩张，影响一个地区的作用。因此，寻找大跨度的东西部结合区，弥补缺陷，确保国民经济进入良性循环，已迫在眉睫地提上日程。

八届全国人大五次会议批准的重庆直辖市，跨越东经105度11分至北纬10度1分至北纬28度13分。东邻湖北、湖南，南接贵州，西接四川省内江市、遂宁市，北接陕西省和四川省达川、广安地区。东西长470公里，南北宽450公里。主要分布在长江沿岸，基本处于滇、黔、川、藏腹地，总面积8.24万平方公里，总人口3000万。

经济学家认为，根据地缘经济学和边际效应理论，在具有有利天气和地理条件的长江上游地区投入巨大的刺激因素所产生的“裂变效应”，不仅将直接促成长江开发战略的成功，还将惠及西南两亿多人口。中西部地区的繁荣之路已经露出了新的曙光。

万县市委书记陈光国代表在与记者的讨论中坦言，仅从三峡未来的发展来看，必须有一个像重庆这样的区域性大城市来统筹考虑和规划产业结构，避免趋同重复，对库区已形成的产业影响大，可以解决移民的长治久安问题。河南省省长马代表说，重庆直辖市的设立，实际上给了重庆发展资本市场、资源市场、人才市场、信息市场的大政策。来自四川的全国人大代表张文斌认为，重庆原来的发展定位符合四川经济发展的要求，未来的定位应该以国家提出的要求为基础。

东部战略开放先锋城市深圳市委书记李有为代表说，新兴的发展经济学有一个“增长极”理论。在国家的统一部署下，深圳用了10多年才成为东部地区的“增长极”，希望重庆也能在国家的统一部署下，以强劲的动力成为西部地区的“增长极”。

许多中西部省份的代表认为，重庆直辖市是带动西部经济进入快车道的最佳战略选择，这充分体现了中央对中西部发展的高度重视。这一战略部署的成功，必将成为中西部亿万人民共同致富的“加速器”。

自始至终呼应，让中国拥抱21世纪。

振兴和发展西部，既是西部的愿望，也是东部的需求，更是中国全面腾飞的大目标。

10多年来，一直关注长江开发、研究三峡问题的专家雷恒顺代表向记者讲述了他多年调查研究积累的感受:按照小平同志的设计，80年代开发沿海特区，90年代实施长江开发战略，形成了一种弓箭战略。沿海经济特区呈弓状，长江呈箭状。箭在弦上，只好发射，向太平洋，向全世界发射。

从整体发展趋势看，引领改革开放潮流的沿海发达地区“强于马庄”，但“缺粮少草”。东部资源短缺，市场饱和，劳动力短缺。东方产品在进军海外市场的同时，也需要深入内地市场，需要一个坚实稳固的后方基地。这些都是需要西部地区逐步发展与之互补、交融的关键因素。

专家认为，上世纪90年代，世界经济重心由西向东转移，成为全球经济格局中最引人注目的变化。受市场、劳动力、环境等因素制约，发达国家正在发展新兴产业，大规模转移传统产业。我国沿江地区资源丰富，劳动力廉价，工业基础好，对国际资本、技术和产业转移极具吸引力。

然而，专家警告说，由于亚洲和东欧一些国家的开放和崛起，世界范围内的产业结构调整给中国带来的机会只有大约15至20年，甚至更短。谁行动早，谁行动快，谁就先获得优势。因此，中央和国务院下决心提出设立直辖市，并经八届全国人大五次会议通过，成为我国东、中、西部地区接受和参与这一世界性产业调整的重要举措。

很多代表已经形成了一种* * *。东方与西方同行，“龙头”与“龙尾”* * *“舞动”，中国才有资格拥抱21世纪，才配得上改革开放的总设计师小平同志。(李卫平周青)人民日报[19970315 № C]

当地媒体:祝福你，重庆。

1997年3月，八届全国人大五次会议将要对设立重庆直辖市的议案进行表决。作为一名地方报纸的记者，我觉得经历和报道这样一个历史时刻是一个机会，更是一种幸运。

1997年3月召开的第八届全国人民代表大会第五次会议，将表决设立重庆直辖市的议案。没有人确定投票能否通过。上级要求:在直管表决通过之前，所有重庆记者不得采访报道与直管有关的话题。

连日来的紧张气氛和代表团的分析认为，重庆直辖问题不大，但可能会流失大量选票，形势不容乐观。

13那天晚上，我甚至在笔记本电脑上“模拟”了一个草稿。第一句话是“在去人民大会堂的大巴上，重庆代表们沉默不语，就像北京最近阴沉的天气”。

第二天，重庆直辖的动议高票通过。

在宣布直辖法案通过的那一刻，我的身心都在颤抖，不停地对自己说:“祝福你，重庆！”" [