对外开放的内容是什么?更具体的东西。。。
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简介
实施原因
基本内容
基本原理
基本经验
意义
过程
特定形式
发动
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简介
大力发展和不断加强对外经济技术交流,积极参与国际交流和国际竞争,以生产和交换的国际化代替闭关自守和自给自足,推动经济变革,使我国经济结构由封闭型向开放型转变,促进国民经济健康快速发展。
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实施原因
1.对外开放是总结国内外历史经验的必然结果。
邓小平2。对外开放是生产社会化和经济生活国际化的客观要求。
3.对外开放也是发展社会主义市场经济的内在要求。
对外开放是实现社会主义现代化的必然条件。
任何国家要发展壮大,都必须融入世界发展的大潮,关起门来只能导致落后。
6.中国的发展离不开世界。对外开放符合时代特征和世界经济技术发展规律,是加快中国现代化的必然选择。
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基本内容
大力发展对外贸易,特别是出口贸易。※
积极引进国外先进技术和设备,特别是有助于企业技术改造的适用先进技术。※
积极、合理、有效地利用外资,特别是更加积极地吸引外商直接投资,兴办中外合资、中外合作和外商独资企业。※
积极开展对外承包工程和劳务合作。※
发展对外经济技术援助和各种形式的互利合作。※
设立经济特区和沿海开放城市,促进内地的开放。※
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基本原理
对外开放是我国一项长期的基本国策。为了正确地坚持这一国策,我们必须特别注意掌握开放性原则。
对外开放的一个关键是正确对待资本主义社会创造的现代文明成果。邓小平明确表示:“我们应当有计划、有原则地引进技术和其他对我们有利的东西,但决不学习和引进资本主义制度或各种丑恶腐朽的东西。对外开放必须坚持社会主义原则,坚持党的领导,坚持社会主义道路,反对资产阶级自由化和资本主义道路。我们既不能因噎废食而排斥一切外来的东西,从而放慢对外开放的步伐,也不能不加批判地接受一切外来的东西,甚至以各种形式鼓吹全盘西化。”
中国对外开放和发展对外经济关系,始终坚持独立自主、自力更生的原则。
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基本经验
一是坚持市场化改革,不断增强经济活力。市场化改革主要是指市场在资源配置中起基础性作用,但政府要依法监管或提供市场失灵领域的公共产品和服务,这是中国改革开放最重要的基本经验之一,属于改革的方向。
第二,坚持积极稳妥推进改革,不断克服经济社会发展中的突出体制性障碍。
第三,改革和开放相互促进,开放促进改革。
第四,改革是发展的动力,发展是改革的直接动力。
第五,改革、发展、稳定良性互动,以改革促发展、促稳定,以稳定促改革、促发展。这是中国处理好改革、发展和稳定关系的一条非常重要的经验。
第六,改革是社会主义制度的自我完善,要加强党对改革领导的统筹协调。中国改革进入关键阶段,利益矛盾突出。如何加强改革的统一领导,加强改革的统筹协调,非常重要。
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意义
建立经济特区是我国对外开放的一项重要举措,在吸收外资、引进技术、发展生产和推进经济体制改革方面发挥了重要作用,有力地促进了社会主义现代化建设。
为什么对外开放是中国一项长期的基本国策?
对外开放(1)当今世界是一个开放的世界。20世纪中期以来,由于科技革命的迅猛发展,整个世界和各国的产业结构发生了巨大变化,世界观和人类生活状况发生了巨大变化,现代生产力的社会化和国际化水平进一步提高,世界经济一体化趋势更加明显,国家和地区之间的联系更加紧密,世界各国相互开放和相互依存的程度进一步增强。在此基础上,邓小平在1984中指出“现在的世界是一个开放的世界”。相互开放不仅是发展中国家的需要,也是世界发展的大势所趋。从当代生产力发展水平来看,近几十年来,生产的社会化和国际化程度空前提高,国际分工有了很大进步。很多产品都是国际分工合作的产物。从科学技术的研究、应用和发展来看,越来越明显的是,国际合作和互惠的成果加速取得,越来越明显的是利用世界各地的人力、财力和物力,协力攻关;从市场经济的发展方向看,开放、融合成为世界潮流,国内统一市场发展为世界市场;在当代,任何国家要发展,都必须扩大对外开放,加强国际交流。中国的对外开放政策是对当代世界经济、科技发展和国际形势发展进行科学观察和概括的结果。
(2)中国的发展离不开世界。早在1984和10,邓小平就明确指出:“关起门来搞建设是不行的,中国的发展离不开世界。”他强调,对内搞活经济,对外开放不是短期政策,而是长期政策。即使改变,也只能变得更加开放。对外开放是对外开放实现中国社会主义现代化的一项长期基本政策,是邓小平人民和中国建设有中国特色社会主义的历史性选择。
第一,实行对外开放政策是科学总结中国历史经验和教训的必然结果。在我国历史上,经济社会长期停滞落后,其中一个重要原因就是闭关锁国。历史经验和教训表明,我们不能没有开放。
第二,对外开放是顺应世界经济发展趋势的客观选择。当前,世界最新通信技术的应用和现代交通工具的变革,使各种通信手段越来越现代化,大大缩短了国际经济生活的时空,使国际交往更加便利和互利;资源、劳动力、技术、资本和信息等生产要素普遍被带入经济生活国际化的洪流中。生产、流通、消费领域的社会化、国际化、一体化,一般要求各国打开国门,采取更加开放的政策。世界市场的扩大要求各国实行开放政策,这不仅发展了自己,也促进了整个世界的发展。
第三,实行对外开放是加快中国社会主义现代化建设的迫切需要。处于社会主义初级阶段的中国,在推进传统工业革命、追赶世界新技术革命、实现社会主义现代化的过程中,面临着资金短缺、技术落后、管理经验缺乏、生产效率低下等困难。如果不克服这些困难,既定的经济和社会发展战略目标将有流产的危险。要尽快妥善解决现代化建设中的困难和矛盾,一个必不可少的条件就是对外开放,参与国际分工与合作,发展对外贸易和经济技术交流。对外开放是保证中国经济持续、快速、健康发展的极其重要的条件。
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过程
总结
中国对外开放新格局的形成过程可以分为四个步骤。
建立经济特区
第一步是建立经济特区。1979年7月,党中央、国务院根据广东、福建两省毗邻港澳,华侨金融业众多,资源丰富,容易吸引外资的特点,决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施,给予地方政府更多的自主权,充分发挥优势条件,抓住当时有利的国际形势,尽快迈出促进经济发展的第一步。1980年5月,中央政府决定在深圳、珠海、汕头、厦门划出部分地区进行经济特区试点。1983年4月,中共中央、国务院批准《关于加快海南岛开发建设的讨论纪要》,决定对海南岛实行经济特区优惠政策。1988年4月第七届全国人民代表大会第一次会议正式通过了设立海南省和海南经济特区的两个决定,海南岛成为中国最大的经济特区。经济特区的建立迈出了中国对外开放的第一步。邓小平评价经济特区“是一个窗口,技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,外交政策的窗口。”
沿海开放港口城市
第二步,开放沿海港口城市。1984年5月,中共中央、国务院批准《关于部分沿海城市座谈会纪要》,决定开放全国所有沿海港口城市,自北向南包括大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海,共计14个大中型港口城市。1990年4月,在邓小平的提议下,党中央、国务院正式宣布开发开放浦东的重大决策,目标是把浦东建设成为世纪现代化上海的标志,把上海建设成为国际金融、贸易和经济中心。沿海开放城市是国内经济与世界经济的结合体,是对外经济贸易活动和国内经济合作两个辐射部门的交汇点,直接影响着国家改革开放形势的发展。
建立沿海经济开放区
第三步是建立沿海经济开放区。1985年2月,中共中央、国务院批转了《闽南长江、珠江三角洲、厦漳泉三角座谈会纪要》,将长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角划分为沿海经济开放区,并指出这是我国对内搞活经济、对外开放的重要战略布局。1988年初,中央决定将辽东半岛、山东半岛全部对外开放,与大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛相连,形成环渤海开放区。中央政府还提出在这些经济开放地区形成贸易、工业和农业一体化的生产结构。
沿江开放城市和内陆沿边地区。
第四步,开放沿江城市和内陆、沿边地区。进入20世纪90年代后,中国对外开放的步伐逐渐从沿海地区向沿江城市和内陆、沿边地区延伸。1992年6月,党中央、国务院决定开放芜湖、九江、岳阳、武汉、重庆五个沿江城市。沿江开放极大地促进了整个长江流域经济的快速发展和我国全方位对外开放新格局的形成。不久,党中央、国务院批准合肥、南昌、长沙、成都、郑州、太原、Xi、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、贵阳、昆明、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特为内陆开放城市。同时,中国逐步开放内陆边境的边境城市,包括黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普兰、樟木、瑞丽、万鼎、河口、凭祥、东兴。沿江城市和内陆、沿边地区的开放,是中国对外开放的第四步。
到1993,经过多年的对外开放实践,不断总结经验,完善政策,我国对外开放由南向北、由东向西推进,基本形成了“经济特区-沿海开放城市-沿海经济开放区-沿海和内陆开放城市-沿边开放城市”的宽领域、多层次、有重点、点线面结合的格局。至此,中国的开放城市已经遍布全国,中国真正进入了改革开放的新时代。
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特定形式
1.利用外资和技术是对外开放的重要形式。中国是一个发展中国家,物质基础薄弱,建设资金匮乏。为了实现社会主义现代化建设的“三步走”战略目标,我们必须筹集足够的资金,包括国内资金和国外资金。根据国际经济学关于长期比较优势的观点,任何社会都面临着当前消费和未来消费之间的选择。一般来说,发展中国家更倾向于当期消费,因此可以通过借贷进行跨时间的交易,用一定的未来消费换取当期消费。中国是一个具有时间比较优势的国家,经济发展中有很多高生产率的投资机会,应该积极大胆地利用外资。但要注意提高利用外资的质量和水平,把利用外资与经济结构调整和国有企业改组结合起来,鼓励对农业、制造业和高科技产业的投资。这里必须明确一个原则,就是利用外资的主动权必须始终掌握在我们自己手里。这一原则包含两层含义:第一,利用外资的目的是充分发挥中国市场、资源和劳动力的比较优势,提高中国经济增长的质量和效益。围绕这一目的选择优势产业,引导外资结构和调整;第二,利用外资要坚持“适度”原则,科学分析我们的发展潜力和偿还能力,总体上把握一个合理的额度,避免债务危机。此外,要按照社会主义市场经济的要求和世贸组织的规则,形成规范的外资准入制度,对外资企业实行国民待遇。在利用外资的同时,我们也要积极引进国外的先进技术和设备。通过吸收消化,加快技术进步,促进产业结构和产品结构升级,提高中国企业素质,增强国际竞争力。
扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。古典经济学和现代经济学告诉我们,可以通过国际贸易获得绝对优势,调节余缺;还可以获得比较利益,节省社会劳动力。出口将促使资本投资于最有效的领域,并为国际市场进行大规模和专业化生产,从而实现规模经济。同时,也可以促进国外资金、技术和管理知识的引进。它通过“乘数”效应产生一轮又一轮的连锁反应,促进了经济的快速发展。因此,我们应该努力扩大货物和服务贸易,积极开拓国际市场。具体应从以下几个方面努力:注重空间拓展,实施市场多元化战略,既巩固传统市场,又开拓新兴市场,增强抗风险能力。要重视质量的提高,坚持以质取胜,提高出口商品和服务的技术含量和附加值。加快高新技术产品出口基地建设,努力促进高新技术产品出口,扩大名牌机电产品的市场份额,使我国出口商品结构由低附加值的低技术产品向高附加值的高新技术产品转变。还要优化进口结构,重点引进先进技术和关键设备;要促进关系国家生存和发展的重要战略物资进口多元化;有必要建立必要的战略储备体系。
3.设立经济特区是适合中国国情的特殊对外开放形式。特区是技术、管理和知识的窗口,是外交政策的窗口,是开放的基地。通过设立经济特区,探索改革开放之路,获得宝贵经验,可以推动沿海地区乃至全国的改革开放。自中国经济特区诞生以来,其命运就与改革开放和现代化建设紧密相连。可以说,没有经济特区对外开放的实践,就不可能形成现在的全方位开放格局。
在加入世贸组织的新形势下,我们将全面提高对外开放水平。
中国加入世贸组织标志着对外开放进入新阶段。在这个新阶段,自然会有新的特点和新的任务,会实施新的战略。从新的特点看,就是在加入世贸组织的条件下,中国进一步融入了经济全球化的环境,国内市场的竞争与国际市场的竞争更加紧密地结合在一起。从新的任务看,是全面提高对外开放水平,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。
对外开放,既要对外国开放我们的市场,也要积极开拓外国市场只有进不去或者就是进不去,还不是完全开放;入与出,入与出的结合,才是完整意义上的开放。如果说前一段时间的开放把更多的精力放在了“引进来”上,那么现在应该把更多的精力放在“走出去”上,这是全面提高对外开放水平的基本要求。而且,随着我国经济发展水平的提高、现代化建设的推进和加入世贸组织,实施“走出去”战略的条件更加成熟,要求更加迫切。要鼓励和支持具有比较优势的各种所有制企业对外投资,促进商品和服务出口。要加强统筹规划,制定和完善法律法规,培养熟悉国际贸易的人才,营造“走出去”的良好环境;要组织国有企业和其他所有制企业通过合资、合作、并购和技术转让等方式“走出去”,开展跨国经营;要鼓励各类企业“走出去”投资创业,开展经济技术合作,促进商品和服务出口;要支持有条件的企业“走出去”开展对外设计咨询、承包大型工程项目,带动成套设备和技术出口。要培育一批有实力的跨国企业,组建一支具有强大生存发展能力的经济航母。要以资本为纽带,积极推进跨行业、跨地区、跨所有制的企业重组,通过技术改造和创新,形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业集团;要支持优势企业扩大对外投资,建立国际化的生产体系、销售网络和融资渠道,在全球范围内进行专业化、规模化经营。同时,要时刻注意维护国家主权和经济社会安全,注意防范和化解国际风险的影响。这样,我们的企业将在国际竞争中迅速成长,我们的经济将在国际化进程中走向成熟。
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提高水平
1.坚持对外开放的基本国策,更好地把“引进来”和“走出去”结合起来,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
2.深化沿海开放,加快内陆开放,加强沿海开放,实现对内开放和对外开放相互促进。
3.加快转变外贸增长方式,以质取胜,调整进出口结构,推动加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。
4.创新利用外资方式,优化利用外资结构。创新对外投资合作方式,加快培育在华跨国公司和国际知名品牌。
坚持“引进来”和“走出去”相结合的开放战略