习俗的起源

国家在沿海、边境或内陆口岸设立的负责进出口监督管理的国家行政机构。根据国家法律和条例，它执行监督检查、征收关税、编制海关统计和制止货物、邮件、旅客行李、货币、金银、有价证券和运输工具的出入境走私。

海关是国家的进出境海关监督管理机关。这一定义表明，海关的权力是国家授予的，是在进出境关境过程中代表国家实施监督管理的机关。根据海关法，国务院设立海关总署，统一管理海关。海关机构的设置一般分为三级:海关总署、直属海关和直属海关。海关实行垂直领导体制，即隶属海关，受直属海关领导，对直属海关负责；直属海关受海关总署领导并对其负责。海关依照《海关法》和国家有关法律法规，在国家赋予的职权范围内独立、充分行使海关监管权力，不受地方政府(包括同级党的机构)和有关部门的干涉。